淮南市深入推進(jìn)“證照分離”改革
淮南市司法局充分發(fā)揮法治保障職能作用,采取有力措施,深入推進(jìn)“證照分離”改革,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著(zhù)力破解市場(chǎng)主體辦事過(guò)程中的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”問(wèn)題,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。
一是嚴格事項審查。根據《安徽省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》要求,會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén),對照《安徽省“證照分離”改革涉企經(jīng)營(yíng)許可事項清單(2021年版)》,對市級25個(gè)部門(mén)的執法主體資格、權責事項、實(shí)施層級等進(jìn)行嚴格審查,制定《淮南“證照分離”改革涉企經(jīng)營(yíng)許可事項清單(2021年版)》,對納入清單的152項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項,逐項列明事項名稱(chēng)、設定依據、審批層級和部門(mén),明確事中事后監管措施,定期調整更新并向社會(huì )公布。
二是強化文件清理。嚴格開(kāi)展規范性文件清理工作,會(huì )同職能部門(mén)研究梳理“證照分離”改革涉及的行政規范性文件,對審批的實(shí)施主體、審批層級、程序、法律責任等嚴格審核,及時(shí)調整與“證照分離”改革內容不一致的內容。2021年,對市政府594件文件進(jìn)行全面清理,保留規范性文件457件、修訂12件、廢止和失效125件,及時(shí)向社會(huì )公布清理結果。
三是實(shí)行告知承諾。積極履行證明事項告知承諾制牽頭單位職責,制定出臺《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行證明事項告知承諾制實(shí)施方案的通知》,編制實(shí)行證明事項告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項清單136項,在政務(wù)窗口按流程嚴格執行,方便企業(yè)和群眾辦事。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)證明事項告知承諾書(shū)的通知》,對實(shí)行告知承諾制涉企經(jīng)營(yíng)許可事項,督促相關(guān)部門(mén)逐項設置告知承諾書(shū),優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,進(jìn)一步緩解企業(yè)的辦事負擔。2021年以來(lái),全市線(xiàn)上線(xiàn)下通過(guò)告知承諾制辦理事項23091余件。
四是加強信息公示。結合安徽省行政執法公示平臺應用,大力推進(jìn)行政執法信息公示,對深化“證照分離”改革所涉單位作出的行政執法決定,嚴格要求在7個(gè)工作日內進(jìn)行公示,接受社會(huì )各界監督,做到放開(kāi)準入與嚴格監管相結合,確保準入與監管無(wú)縫銜接、不留死角。全市共計公布重大行政執法決定法制審核目錄清單1002項,修訂重大行政處罰決定審核目錄清單119項。
